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關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)科技計劃項目配套資助操作管理細則》的通知[2011-10-17]
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蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局
蘇州工業(yè)園區(qū)財政局
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文件
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蘇園科〔2010〕16號
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關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)科技計劃項目配套資助操作管理細則》的通知
各局辦、各大公司、各派駐機構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《蘇州工業(yè)園區(qū)科技計劃項目配套資助操作管理細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局
蘇州工業(yè)園區(qū)財政局
二〇一〇年六月二十五日
主題詞：科技 項目配套 資助 管理細則 通知
蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局 2010年6月25日印發(fā)
共?。?/span>30份
附件：
蘇州工業(yè)園區(qū)科技計劃項目配套資助
操作管理細則
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范對國家、省、市科技計劃項目的配套資助工作，引導(dǎo)企業(yè)充分利用上級科技經(jīng)費，增強自主創(chuàng)新能力，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，根據(jù)園區(qū)《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定》文件精神，特制定本管理細則。
第二條科技計劃項目配套資助經(jīng)費（以下簡稱配套經(jīng)費）來源于科技發(fā)展資金，采用無償撥款的方式，資助區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位完成承擔(dān)的上級科技計劃項目。
第二章資金配套的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第三條申請配套經(jīng)費的單位，應(yīng)具備以下條件：
（一）應(yīng)為園區(qū)依法注冊的單位法人，具有組織實施項目的研發(fā)能力和資金籌措能力；
（二）所申請項目需經(jīng)科技發(fā)展局推薦申報，并已獲得國家、省、市科技計劃立項，項目具有明確的完成目標(biāo)、實施方案和資金使用計劃；
（三）上級財政的資助資金已到帳（如果資金是分年度撥款的，分年度撥款已到帳）；
第四條配套比例和金額：
（一）上級主管部門的立項文件（或項目任務(wù)書、合同書）中明確園區(qū)配套比例或者金額的，按照要求給予配套資助；
（二）上級主管部門的立項文件（或項目任務(wù)書、合同書）中未明確配套要求的，原則上按照上級撥款資助的1：0.5給予配套資助；
（三）申請項目獲得的上級財政撥款與園區(qū)配套總額原則上不超過項目投入總額；
（四）對于上級無撥款資助或獎勵性資助的項目原則上不安排配套經(jīng)費。
第五條配套基數(shù)：
（一）對單個單位獨立承擔(dān)的科技項目，以上級撥款實際到帳金額為配套基數(shù)；
（二）對多個單位聯(lián)合承擔(dān)的科技項目，按照申請項目經(jīng)費分配情況確定配套基數(shù)：
1、項目立項文件（或項目任務(wù)書、合同書）中明確申請單位項目經(jīng)費分配額度的，按照承擔(dān)單位實際到帳并自主使用的上級撥款金額為配套基數(shù)；
2、項目立項文件（或項目任務(wù)書、合同書）中未明確申請單位項目經(jīng)費分配額度的，且申請單位是項目領(lǐng)銜單位的，以上級撥款實際到帳金額的50%為配套基數(shù)；
3、其它類型由多個單位聯(lián)合承擔(dān)的項目原則不予配套。
第六條同一項目（技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)內(nèi)容無實質(zhì)區(qū)別的項目）在近三年內(nèi)獲得上級多項計劃資助的，原則上按照從高原則給予配套資助，不重復(fù)配套；申請項目如在立項文件（或項目任務(wù)書、合同書）中明確園區(qū)配套資金到位時間，并在上級科技主管部門組織項目驗收時需進行嚴(yán)格項目專項財務(wù)審計的，經(jīng)確認(rèn)后，可按照要求給予配套經(jīng)費，不受往年重復(fù)配套的影響，但當(dāng)年度不給予重復(fù)配套。
第七條配套資金撥付方式：
（一）上級科技主管部門的立項文件（或項目任務(wù)書、合同書）中有明確要求園區(qū)配套資金到位時間的，按文件規(guī)定執(zhí)行；
（二）上級科技主管部門無明確要求園區(qū)配套資金到位時間，且配套資金總額不超過50萬元的項目，配套資金按照上級撥款進度給予撥付；配套資金總額超過50萬元的項目，配套資金的撥付方式與項目立項、中期檢查和驗收相結(jié)合，實行分期撥款：
1、上級撥款首次到帳后，原則上按照應(yīng)配套總額的40%予以首次配套，配套比例不超過首次上級撥款的到帳比例；
2、項目中期檢查后，結(jié)合項目中期檢查報告和上級撥款到帳憑證，予以第二次配套。對執(zhí)行情況良好的項目按照應(yīng)配套總額的50%予以配套，配套累計比例不超過上級撥款已到帳金額比例。如項目無上級組織的中期檢查，委托中小企業(yè)服務(wù)中心組織專家進行中期檢查，并將檢查結(jié)果報科技發(fā)展局、財政局，根據(jù)檢查情況選擇項目進行抽查，中期檢查時間和考核指標(biāo)在項目承擔(dān)單位首次申請配套時明確；
3、項目驗收后，結(jié)合驗收報告、專家驗收意見和上級撥款到帳憑證，予以第三次配套。
第三章 申請、審批和管理
第八條申請配套資助的單位需提供以下申請材料：
（一）《蘇州工業(yè)園區(qū)科技配套資助計劃任務(wù)書》（應(yīng)明確申請配套金額、配套資金用途、項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項）；
（二）上級主管部門的立項文件（復(fù)印件）；
（三）單位與上級主管部門簽訂的項目任務(wù)書或合同書，上級撥款經(jīng)費進賬憑證及相關(guān)證明；
（四）單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；
（五）其它體現(xiàn)項目實施情況的材料（如項目中期檢查報告、項目驗收報告、專家意見等）。
第九條委托中小企業(yè)服務(wù)中心受理項目配套申請并進行初審，提出配套經(jīng)費建議后報科技發(fā)展局，由科技發(fā)展局審核報管委會領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十條享受資助的單位憑與科技發(fā)展局簽定的項目任務(wù)書及相關(guān)撥款憑證辦理資金撥付手續(xù)。單位收到資助款后，應(yīng)專帳管理、專戶核算、?？顚Ｓ谩?/span>
第十一條享受資助的單位在項目實施期間應(yīng)定期向中小企業(yè)服務(wù)中心報告進展情況，在完成主管部門組織的項目驗收后，向科技發(fā)展局報送項目驗收材料存檔?？萍及l(fā)展局、財政局可根據(jù)進展情況選擇項目進行現(xiàn)場考察。
第十二條對進展嚴(yán)重滯后或發(fā)生重大調(diào)整的項目，科技發(fā)展局將聯(lián)合財政局，組織中介機構(gòu)對企業(yè)申請經(jīng)費的實際支出情況進行專項審計，并結(jié)合項目進展情況確定調(diào)整或取消配套資金。對違規(guī)使用配套資金及弄虛作假騙取配套資助的單位，園區(qū)管委會將追回配套資金，并依法追究其相關(guān)責(zé)任。
第四章 附 則
第十三條本辦法自發(fā)布之日起實施。由蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局、財政局負責(zé)解釋。